Лицензия на импорт/экспорт товаров

Получение лицензии на внешнеэкономические операции: разрешения на импорт/экспорт товаров

Лицензирование и квотирование внешнеэкономической деятельности

Методы нетарифного регулирования ВЭД дают возможность защиты национального рынка, отечественного производителя, а также выполнять определенные международные обязательства Украины. Нетарифные методы, это, прежде всего, методы административного влияния – эффективное средство регулирования ВЭД путем установления определенных требований к субъектам экономической деятельности при осуществлении ними ВЭД.

Один из методов нетарифного регулирования является количественное ограничение - административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, которая определяет количество и номенклатура товаров, разрешенных для экспорта или импорта. Два главных инструмента количественных ограничений экспорта и импорта – квотирование и лицензирование, что является ограничением на определенный срок количества, объема или стоимости импортированных (экспортированных) товаров, и которые состоят в получении соответствующего разрешительного государственного документа (лицензии).

Лицензирование - регулирование ВЭД через разрешительные документы, выданные правительством на право экспорта (импорта) товара в определенных количествах на определенный период времени.

Квотирование — установление режима выдачи индивидуальных лицензий на экспорт (импорт) товара в пределах установленной квоты.

Квота - количественный нетарифный способ ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный период времени. Экспортные квоты вводятся или в соответствии с международными договорами, которые устанавливают часть экспорта каждой страны в общем экспорте определенного товара или правительством отдельного государства для ограничения вывоза товаров, дефицитных на национальном рынке. Импортные квоты вводятся правительством страны для защиты местных товаропроизводителей, достижение сбалансированности торгового баланса, регулирование спроса и предложения на внутреннем рынке, а также в ответ на дискриминационную торговую политику других стран.

В соответствии со ст. 16 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности», лицензирование и квотирование экспорта и импорта вводится в Украине самостоятельно при наличии следующих обстоятельств:

• в случае резкого ухудшения расчетного баланса Украины, если его отрицательное сальдо на соответствующую дату превышает 25 процентов общего объема валютных требований Украины;
• в случае достижения установленного Верховной Радой Украины, уровня внешней задолженности;
• в случае существенного нарушения баланса определенных товаров на внутреннем рынке Украины (особенно по сельскохозяйственной продукции, рыбной продукции, продукции пищевой промышленности и промышленным товарам народного потребления первой необходимости);
• при необходимости применения мер в ответ на дискриминационные действия других государств;
• в нарушение субъектом ВЭД правовых норм этой деятельности, установленных Законом Украины «О внешнеэкономической деятельности» (в данном случае режим лицензирования вводится как санкция);
• в соответствии с международными договорами, подписанными Украиной.

Решение об установлении режима лицензирования и квотирования экспорта (импорта) ежегодно принимается Кабинетом Министров с определением перечня товаров, которые подпадают под режим лицензирования и квотирования. Для каждого вида товара может быть установлен только один вид лицензии и квоты.

Лицензия Министерства Экономики является основанием для таможенного оформления партии товаров, которые подлежат лицензированию или квотированию в Украине.

Выдача лицензий

Выдача лицензий зарегистрированным на территории Украины СПД осуществляется Минэкономики в порядке, установленном ст. 16 Закона Украины «О ВЭД» и Положением о порядке лицензирования импорта (экспорта) товаров.

Облгосадминистрациям делегировано право выдачи лицензий на экспорт (импорт) при стоимости товаров по контракту не более чем 300 тыс. $. Лицензия выдается на период в соответствии с условиями контракта, но не позднее конца года.

Виды лицензий

В соответствии с законодательством в Украине могут быть введены следующие виды лицензий на экспорт (импорт):

• Генеральная - відкритий дозвіл на експортні (імпортні) операції по певному товару і/або з певною країною (групою країн) протягом періоду дії режиму ліцензування по цьому вигляду товару;
• Открытая (индивидуальная) -разрешение на экспорт (импорт) товара на определенный период времени (но не менее чем один месяц) с определением его общего объема;
• Антидемпинговая (индивидуальная) -разрешение на импорт в Украину в течение определенного срока товара, который является объектом антидемпинговых расследований и/или антидемпинговых мер;
• Компенсационная (индивидуальная) -предельный объем импорта в Украину определенного товара, который является объектом антисубсидионного расследования и/или компенсации мер, который разрешено импортировать в Украину в течение установленного срока продукт и который определяется в натуральных и/или стоимостных единицах измерения;
• Специальная-предельный объем импорта в Украину определенного товара, который является объектом специального расследования и/или специальных мероприятий, который разрешен на импорт в Украине в течение установленного срока и который определляется в натуральных и/или стоимостных единицах измерения.

Виды квот

В Украине могут быть введены следующие виды квот:

• Глобальная - устанавливается для товара без определения конкретных стран (группы стран), в которые он экспортируется или с которой он импортируется;
• Групповая - устанавливается для товара с указанием группы стран, в которые он экспортируется или с которой он импортируется;
• Индивидуальная -устанавливается для товара с определением конкретной страны, в которую он может быть экспортирован или из которой его можно импортировать;
• Антидемпинговая - предельный объем импорта в Украину определенного товара, который является объектом и/или антидемпинговых мер, который разрешается импортировать в Украину в установленный срок и который определяется в натуральных и/или стоимостных единицах;
• Компенсационная - предельный объем импорта в Украину конкретного товара, который является объектом антисубсидионного расследования и/или компенсационных мер, который разрешается импорт ировать в Украину в установленный срок и который определяется в натуральных и/или стоимостных единицах;
• Специальная - предельный объем импорта в Украину конкретного товара, который является объектом специального расследования и/или специальных мер, который разрешается импортировать в Украину в установленный срок и который определяется в натуральных и/или стоимостных единицах.

Разовая (индивидуальная) лицензия

Разовая (индивидуальная) лицензия - это отдельный вид лицензий, которая является разовым разрешением, имеющим именной характер и выдается для каждой отдельной операции конкретным субъектом ВЭД на период не менее необходимого для совершения экспортной (импортной) операции. Разовая лицензия - это специальная санкция, которая применяется государством в лице Министерства экономики Украины к субъекту ВЭД.

Специальная санкция - индивидуальный режим лицензирования ВЭД или временное приостановление ВЭД – применяется Минэкономики Украины по решению судебных органов или органов государственной налоговой и контрольно-ревизионной службы, таможенных, правоохранительных органов и Национального банка Украины к субъектам ВЭД, нарушающим Закон Украины "О внешнеэкономической деятельности", валютное, таможенное, налоговое законодательство, связанное с ВЭД, а также в случае совершения ними действий, которые могут нанести вред интересам национальной экономической безопасности.

Санкции применяются на срок до принятия субъектами ВЭД практических мер по устранению нарушений действующего законодательства в сфере ВЭД и приведения их в соответствие с нормами законодательства Украины. Действие специальных санкций распространяется на все виды ВЭД, указанные в статье 4 Закона Украины «О ВЭД", операции по которым осуществляются субъектами ВЭД.

Украинские субъекты ВЭД, к которым применяется специальная санкция в виде временного приостановления ВЭД не имеют права заключать договоры поручения, комиссии, агентские, о сотрудничестве, консигнации, дилерские, распределение, Прокат, лизинг и других договоров, которые предусматривают трансграничных сделок с другими лицами или в интересах других лиц от имени или передачи имущества в срочных использования для целей проведения внешнеэкономической деятельности. Эти же операции украинские субъекты ВЭД не имеют права заключать с иностранными субъектами экономической деятельности, к которым применяется специальное разрешение.

В соответствии с положениями о порядке выдачи разовых (индивидуальных) лицензий разовая (индивидуальная) лицензия является основанием для осуществления отдельной внешнеэкономической операции субъектами ВЭД, к которым применена специальная санкция в виде индивидуального лицензирования ВЭД.

Отдельной внешнеэкономической операцией является комплекс действий украинского субъекта ВЭД и иностранного субъекта хозяйственной деятельности, которая подпадает под определение одного из видов ВЭД, предусмотренных в статье 4 Закона Украины «О ВЭД» и включает в себя завершенную разовую поставку товаров (выполнение работ, услуг) и завершенные расчеты (денежные, товарные и в других формах) за такую разовую поставку товара.

Разовая (индивидуальная)лицензия выдается одна на все частичные поставки, которые осуществляются в течение срока действия лицензии, в объемах и пределах контракта, указанных в разовой (индивидуальной) лицензии. Лицензия выдается на срок не менее чем необходимый для осуществления соответствующей внешнеэкономической операции. В случае невыполнения внешнеэкономической операции в срок, указанный в оформленной лицензии, проводится ее переоформление только на остаток объемов фактически экспортированной/импортированной продукции по лицензии.

Выдача лицензий субъектам предпринимательской деятельности, зарегистрированным на территории Украины, независимо от формы собственности, осуществляется Министерством экономики Украины или, в пределах данных им полномочий, Министерством экономики Автономной Республики Крым, соответствующим подразделением областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.

Документы, необходимые для получения лицензии:

• Заявка на лицензию, оформленная надлежащим образом;
• Письмо-ходатайство по поводу оформления лицензии с гарантией оплаты государственного сбора за ее оформление;
• Копия контракта, все приложений и спецификаций к нему, заверенные руководителем субъекта предпринимательской деятельности;
• Копия свидетельства/выписки о государственной регистрации, заверенную руководителем субъекта предпринимательской деятельности;
• Согласование соответствующего уполномоченного на то учреждения (в случаях, определенных Кабинетом Министров Украины);
• Акт экспертизы товара, выданный Торгово-промышленной Палатой Украины или ее региональным отделением с пометкой кодом товара по УКТ ВЭД.

Размер платы за выдачу лицензий составляет:

• В режиме неавтоматического лицензирования - 780 грн .
• В режиме автоматического лицензирования - 220 грн.

Нормативные документы, которые регулируют получение лицензии:

• Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности»
• Постановление Кабинета Министров Украины от 18.05.2005 №362 «Об установлении размера сбора за выдачу экспортных (импортных) лицензий»
• Приказ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 01.04.2004 №122 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на выдачу лицензий в сфере нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности»
• Приказ Министерства экономики Украины от 14.09.2007 №302 «Об утверждении нормативно-правовых актов относительно лицензирования импорта товаров и внесении изменений в Порядок рассмотрения заявок на выдачу лицензий в сфере нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Министерстве экономики Украины»
• Приказ Министерства экономики Украины от 09.09.2009 №991 «о порядке лицензирования экспорта товаров»

Обращайтесь к нам за бесплатными консультациями!